20

因應身心障礙者權益保障法，身障鑑定明年將全面實施新制，將原本身障者福利一卡通吃，變成「需求評估」制。明年七月就要上路，政府相關配套都準備好了嗎？而身障朋友對新制看法又是如何？一起來看看。

(我這助聽器一點都不管用)(效果不好沒關係 伯伯 我幫你檢查一下 你過去有拿過殘障手冊嗎)

想要申請身心障礙手冊，以前只要醫生鑑定通過就可以，但從明年七月開始，包括鑑定標準、評估方法到鑑定流程將全面實施新制。

署立雙和醫院復建醫學部 主任 劉燦宏:未來新制裡面、除了醫師之外、還有鑑定人員，甚至還有社工人員會到個案家中做一些評估，那樣子的話，可能會比較完整的了解這個個案在身體方面、生活需求方面，能夠需要那些幫忙。

署立雙和醫院是衛生署委託規劃身障鑑定新制團體之一，為了解決身障手冊濫發的問題，96年修正通過身心障礙權益保障法，將原本身障者福利一卡通吃，變成「需求評估」制。

啟聰協會理事長褚錫雄:和以前相比，現在身心障礙分類比較簡單，新制不同，每個類別還分好多項目，這樣細分很不錯。

身障團體肯定身障鑑定新制。因為新制採用了世界衛生組織WHO提出的「國際健康功能與身心障礙分類系統」簡稱ICF，不再以疾病來分類，而是從「處於障礙情境的公民」來看待身心障礙，未來只要身心功能影響到生活，政府要主動提供資源協助改善，跟舊制最大的不同是這些福利與服務不再是齊頭式，而改成由縣市政府組成的專業團隊評估個人就醫、就學、就業以及家庭經濟條件後，量身打造該提供那些資源。因此未來像是單眼視障或單耳聽障有可能納入身障行列，而舊有的身障福利有可能被取消。

聽障人協會理事長 謝素分:那我們聽障因為活動順，很ok呀，沒有其他障礙，所以可能在這方面(活動參與需求評估)會占比較弱勢。

舉例來說，像是原本領有身障手冊就可以申請專用停車證，但實施新制之後，需要由專業團隊小組認定為「行動不便」，才能取得停車證。因此聽障朋友，很有可能因為四肢健全，沒有不便，而不能享有這項福利。

聽障重度者 牛暄文:聽障來說，最主要的首先他工作收入也不高，那如果你要他停車又要收費的話，對他經濟上來說可能很大的負擔。

聽障人協會理事長 謝素分:我們不需要，我們不要占著這個部分，把有需要的部分讓給其它人。

光一個停車資格，聽障意見就不一致，更不要說所有障別怎麼正確評估出他們的真正需求，衛生署經過兩年規劃，雖然新制鑑定草案出爐，不過鑑定標準細則都還沒有公布，眼看明年就要上路，各身障團體還有負責執行的地方政府都很擔心。

台北市社會局副局長 黃清高:如果按照我們的工作經驗去調整的話，它是可以執行的，那是說在法上，現在法的設計上有一些問題，那就是可能有一些問題，那我們大概會建議做一點修正。

身障鑑定新制明年七月十一日將正式上路，未來每五年要重新鑑定一次，預估將有32萬多人新申請身障鑑定，為了減緩衝擊，已領有身障手冊的可再沿用舊制五年，民國106年全國必須完成換證。

記者 程修玲 蔣龍祥 劉漢麟 台北報導