20

明年七月，身障者鑑定將會改採「國際健康功能與身心障礙分類系統」也就是ICF新制，不只影響身障手冊核發的標準，相關福利也將會改採需求評估制，其中影響最大的就是「身障停車證」的核發，還有"必要陪同者"的認定。外表與一般人無異的聽障者，能不能夠享有這些福利呢，接著就來看我們的報導。

因應96年修正通過身心障礙者權益保障法，身障鑑定明年將全面實施新制，不再以疾病看待身障者，而是從處於障礙情境的公民來看待，只要身心功能影響到生活，政府就要主動提供資源協助改善。

啟聰協會理事長 褚錫龍：和以前相比，現在身心障礙分類比較簡單，新制(ICF)不同，每個類別下，還分成好多項目，這樣來細分很不錯。

聽障團體肯定ICF的精神，不過他們很擔心新制採需求評估制，因為聽障外表看起來跟一般人沒有兩樣，到時候不能再享有必要陪伴者半價或免費的優惠？對於這個疑慮，身權法主管機關內政部要聽障朋友安心啦。

內政部社會司專門委員 祝健芳：事實上，我們現行研議出來的評估準則草案裡面，對於聽語障朋友，其實這個必要陪伴者是沒有把它排掉的。

內政部強調，對於"必要陪伴者"的認定，ICF是以"身障者安全"為基準，而且是從寬認定，經評估後只要偶爾有溝通障礙需求，就能夠享有必要陪同者的優惠。不過對於專用身障停車證，聽障朋友未來就不一定能夠取得了。

內政部社會司專門委員 祝健芳：母法授權是行動不便，可是我們在相關的評準則，已經把單純我們概念覺得是行動不便，擴大到剛剛說心智類的、一定程度以上的，或者是年齡小的，有可能是屬於重器方面的障礙，可是有維生器材需要攜帶，那這個部分通通含括在裡面(可以優先取得身障停車位)。

因為身障車位有限，避免資源浪費，回歸最初設計精神是要體貼給行動不便者使用，好讓每個身障者都能夠充份融入社會，由行動不便者享有優先取得身障車位福利，如果聽障朋友經過評估，明確有身障車位的需求必要性，仍然可以享有身障車位福利，另外，聽障朋友最關心的停車免費優惠，內政部也解釋，將會跟專用身障車位分開辦理，不會伴隨身障車位福利限制而取消，但是停車免費優惠標準，則是交給地方政府來決定。

記者 程修玲 王興中